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楚雄彝族自治州人民政府政策研究和法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定

发布时间:2016-03-08 录入人:谢飞 来源:机关科 点击次数: 

楚雄彝族自治州人民政府政策研究和法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定
 
根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发楚雄州人民政府职能转变和机构改革方案的通知》(云厅字〔2015〕10号),设立楚雄彝族自治州人民政府政策研究和法制办公室(简称楚雄州人民政府政策研究和法制办公室),为楚雄州人民政府工作部门,正处级。
一、职责调整
(一)取消的职责
根据国家、云南省和楚雄州的规定取消的职责。
(二)下放的职责
根据国家、云南省和楚雄州的规定下放的职责。
(三)划出的职责
将原楚雄州人民政府法制办公室行政审批制度改革的职责划入中共楚雄州委机构编制办公室。
(四)划入的职责
划入原楚雄州人民政府研究室、原楚雄州人民政府法制办公室的职责。
(五)增加的职责
1. 增加政府立法和协调、指导、监督本行政区域内行政调解工作的职责。
2. 增加州人民政府重大决策、重大事项合法性审查和专家论证、风险评估的职责。
(六)加强的职责
1. 加强对经济社会发展中的重点、热点、难点问题调查研究的职责。
2. 加强调研起草楚雄州人民政府重要文件和综合性重要文稿的职责。
3. 加强规范性文件、依法行政和法律顾问的职责。
二、主要职责
(一)负责起草或参与起草楚雄州人民政府工作报告及楚雄州人民政府综合性重要文稿;起草或参与起草中共楚雄州委、楚雄州人民政府重要文件。
(二)围绕中共楚雄州委、楚雄州人民政府中心工作和重大部署,对经济社会发展中的重点、热点、难点问题开展调查研究,为中共楚雄州委、楚雄州人民政府提供决策咨询意见和政策建议。
(三)承担楚雄州人民政府重大决策和重要课题的研究任务;对事关全州经济社会发展的全局性、综合性、战略性、长期性问题开展前期研究和跟踪研究,并提出建议;参与研究经济体制、行政管理体制、城乡统筹等改革问题。
(四)负责统筹规划楚雄州人民政府立法工作;拟订楚雄州人民政府年度立法工作计划并组织实施,承担立法后的评估工作;负责拟订依法行政规划并组织协调和督促检查。
(五)参与楚雄州人大常委会立法工作;负责调研起草楚雄州人民政府重要规章和规范性文件;承办楚雄州人民政府一般规章和规范性文件的审查、备案、清理、汇编等工作。       
(六)负责审查楚雄州人民政府各部门报送楚雄州人民政府的规范性文件草案并承担相应责任,审查与宪法、法律、行政法规是否抵触,并根据不同情况提出处理意见;负责楚雄州人民政府规范性文件报送云南省人民政府、楚雄州人民代表大会常务委员会的备案工作;负责各县市人民政府和楚雄州人民政府所属部门规范性文件的登记备案审查工作。
(七)负责楚雄州人民政府规范性文件的解释;负责楚雄州人民政府规范性文件以及有关地方性法规具体应用问题的解释工作。
(八)负责制定楚雄州人民政府行政执法监督检查计划并组织实施;负责推行行政执法责任制和评议考核制;负责行政执法监督工作。
(九)监督、检查、指导全州行政复议、行政应诉、行政赔偿、行政补偿工作;负责楚雄州人民政府的行政复议、行政应诉、行政赔偿案件的处理工作;协调、指导和监督本行政区域内行政调解工作。
(十)负责对行政机关作出重大决策的听证进行监督和指导;负责组织清理和汇编法规、规章及规范性文件;负责审核楚雄州人民政府工作部门编辑的法规文件汇编。
(十一)负责云南省人民政府法制办公室、云南省人民政府关工作部门和楚雄州人民代表大会常务委员会征求楚雄州人民政府意见的法律草案、法规草案、部门规章和规范性文件草案的办理工作。
(十二)负责楚雄州人民政府法律顾问工作,办理法律事务,提供法律咨询,出具法律意见,受楚雄州人民政府委托参与行政诉讼和行政复议;负责楚雄州人民政府重大决策、重大事项合法性审查、专家论证和有关风险评估等工作。
(十三)负责楚雄州人民政府顾问聘任管理和咨询服务工作,承担楚雄州专家咨询委员会办公室的日常工作。
(十四)收集中央、省和外地法规、规章和重要政策信息,解读法律法规和重大改革发展政策,编发内参信息资料,为中共楚雄州委、楚雄州人民政府领导及关部门提供决策参考。
(十五)负责与国内智库开展合作研究和交流;负责开展政府法制理论、政府法制工作研究,宣传和交流政府法制工作;承担楚雄州人民政府咨询活动和研讨会的组织、服务工作;承担《彝州经济研究》和《楚雄州人民政府公报》的编印发行工作。
(十六)承办楚雄州人民政府交办的其他事项。
行政审批项目,以楚雄州人民政府公布的行政审批项目目录为准。
三、内设机构
根据以上职责,楚雄州人民政府政策研究和法制办公室机关设9个内设机构(正科级)和机关党总支办公室。
(一)综合科
综合协调机关日常事务;负责重要文稿起草、重要事项督查督办;负责机关文电、会务、机要、保密、档案、信访、政务公开、后勤服务、机关制度建设等工作;负责机关机构编制、财务、人事、资产管理、车辆管理、离退休人员管理等工作;组织办理人大代表建议和政协提案;负责机关电子政务的组织实施。
(二)文稿科
负责起草或参与起草政府工作报告及楚雄州人民政府综合性重要文稿;负责起草或参与起草中共楚雄州委、楚雄州人民政府重要文件;负责中共楚雄州委、楚雄州人民政府领导交办的重大决策和重要课题的组织、协调及研究工作;参与中共楚雄州委、楚雄州人民政府重要会议的前期调研和筹备工作。
(三)经济发展研究科
承担全州中长期经济发展战略、规划及其相关政策研究,负责全州重点产业发展规划及促进重点产业发展的重要政策研究,为中共楚雄州委、楚雄州人民政府促进经济发展提供决策咨询;调研起草或参与起草楚雄州人民政府涉及经济改革发展方面的重要政策文件;对全局性、综合性的经济发展课题开展研究;负责联系咨询服务楚雄州人民政府顾问工作。
(四)社会发展研究科
承担全州中长期社会事业发展战略、规划和政策研究,为中共楚雄州委、楚雄州人民政府促进社会发展提供决策咨询;调研起草或参与起草楚雄州人民政府促进社会事业改革发展方面的重要政策文件;对全州社会发展重要课题开展研究;承担楚雄州专家咨询委员会办公室日常工作。
(五)法规科
负责统筹规划楚雄州人民政府立法工作,拟订楚雄州人民政府年度立法工作计划并组织实施,承担立法后评估工作;参与楚雄州人大常委会民族法规和地方性法规的调研起草审查等工作;负责楚雄州人民政府重要规章的调研起草工作,承办楚雄州人民政府一般规章草案的审查、备案、解释和清理工作;办理公民、法人和其他组织对楚雄州人民政府规章提出的审查建议;负责组织上级国家机关法律、法规、规章和草案征求意见工作;负责楚雄州人民政府重要规范性文件的调研起草工作,承办楚雄州人民政府一般规范性文件的审查、备案和解释工作;承办对报送楚雄州人民政府备案的各县市人民政府和楚雄州人民政府所属部门规范性文件的登记和备案审查工作;组织全州政府规范性文件清理,拟订楚雄州人民政府关于撤销或者改变违法规范性文件的决定;办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查建议。
(六)依法行政和执法监督科
负责组织、协调、指导全州行政执法监督工作,组织实施行政执法责任制,编制并组织实施年度行政执法监督检查方案;协调行政执法主体在执行法律、法规规章中的矛盾和争议;负责州级部门和县市人民政府上报州人民政府的重大行政决定、重大行政处罚决定的备案审查工作;承办行政执法主体资格审查、确认、公告工作;负责行政执法人员培训、考核、资格管理和行政执法证件的管理工作;负责指导全州行政执法监督检查工作业务,接受处理行政执法投诉;负责审查楚雄州人民政府作为实施机关的行政处罚事项。负责拟订楚雄州人民政府依法行政规划和年度计划,并组织协调和督促检查;承办推进依法行政、建设法治政府方面的综合协调、督促指导、政策研究、情况交流工作;承办依法行政检查、考核工作;参与开展依法行政的宣传和培训;负责对行政机关作出重大决策的听证、合法性审查进行监督和指导;承办楚雄州行政审批制度改革办公室赋予的相关工作;组织开展政府法制研究工作;负责楚雄州依法行政领导小组办公室、楚雄州人民政府行政执法监督检查领导小组办公室的日常工作。
(七)行政复议科
承办楚雄州人民政府的行政复议、行政应诉和行政赔偿案件的处理工作;承办重大行政复议、行政赔偿、行政补偿决定的备案审查工作;承办行政复议、行政应诉、行政赔偿专职人员的资格审查和管理工作;督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行;负责行政复议、行政应诉、行政赔偿案件统计和重大行政复议决定备案事项;承担楚雄州人民政府行政复议办公室的日常工作。
(八)法律顾问科
办理楚雄州人民政府委托的经济社会发展方面的法律事务;联系楚雄州人民政府法律顾问参与行政应诉和有关民事诉讼、非诉讼法律事务的代理工作;承办以楚雄州人民政府名义签订的协议、备忘录、会谈纪要等法律文书和楚雄州人民政府对外协商、谈判重要文件的法律审核工作;负责指导全州政府法律顾问工作;承担楚雄州人民政府法律顾问室的日常工作。
(九)政策法制信息科
收集中央、省和外地法规、规章和重要政策信息,解读法律法规和重大改革发展政策,编发内参信息资料;为中共楚雄州委、楚雄州人民政府领导及关部门提供决策参考;审核州级各部门拟编辑出版的法规及其他规范性文件汇编,负责汇编本州自治条例、单行条例和其他规范性文件等工作;承担《彝州经济研究》和《楚雄州人民政府公报》的编印发行工作;做好“楚雄政策研究和法制信息网”的建设管理工作;负责法制工作信息收集和宣传;负责楚雄州经济学会的管理工作。
机关党总支办公室
负责机关党群和纪检监察工作。
四、人员编制
(略)
五、其他事项
楚雄州人民政府政策研究和法制办公室在对外开展工作时,可以使用楚雄州人民政府发展研究中心、楚雄州人民政府行政复议办公室、楚雄州人民政府法律顾问室的名义和印章。
六、附则
(一)中共楚雄州委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
(二)本规定由中共楚雄州委机构编制办公室负责解释,其调整由中共楚雄州委机构编制办公室按规定程序办理。