您的位置:首页 >体制改革>详细内容

体制改革

楚雄彝族自治州林业局主要职责内设机构和人员编制规定

来源: 发布时间:2016-02-22 00:00 浏览次数: 【字体:
楚雄彝族自治州林业局主要职责内设机构和人员编制规定
 
根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发楚雄州人民政府职能转变和机构改革方案的通知》(云厅字〔2015〕10号),设立楚雄彝族自治州林业局(简称楚雄州林业局),为楚雄州人民政府工作部门,正处级,加挂楚雄彝族自治州自然保护区管理局(简称楚雄州自然保护区管理局)牌子。
一、职责调整
(一)取消的职责
1. 取消国有林地使用权的出让审核的职责。
2. 根据国家、云南省和楚雄州的规定,需要取消的其他职责。
(二)下放的职责
1. 下放森林植物及其产品检疫的职责。
2. 下发核发木材运输证的职责。
3. 下放林木种子经营许可证核发的职责。
4. 下放国内单位和个人进入林业部门管理的省级自然保护区核心区、缓冲区从事科学研究审批的职责。
5. 下放非主要林木品种登记的职责。
6. 下放一般树木移植审批的职责。
7. 下放省内移植珍贵树种活立木出县境审批的职责。
8. 下放猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发的职责。
9. 下放颁发非国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证的职责。
10. 下放省内运输、携带、邮寄非国家重点保护野生动物或其产品许可证的职责。
11. 下放颁发非国家重点保护野生动物或其产品经营利用许可证的职责。
12. 根据国家、云南省和楚雄州的规定,需要下放的其他职责。
(三)加强的职责
加强保护和合理开发森林、森林景观、湿地和陆生野生动植物资源,优化配置林业资源,促进林业可持续发展的职责。
二、主要职责
(一)负责林业生态建设的监督管理;贯彻执行国家和省有关林业及其生态建设的法律法规和方针政策;拟订林业及其生态建设政策、发展战略、中长期规划并组织实施;组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠调查、动态监测和评估,统一发布有关信息;承担林业生态文明建设的有关工作。
(二)组织、协调、指导和监督造林绿化工作;拟订造林绿化的指导性计划,指导各类公益林和商品林的培育,指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失的工作;指导、监督全民义务植树、造林绿化工作;承担林业应对气候变化的有关工作。
(三)承担森林资源保护发展监督管理的职责;组织编制全州森林采伐限额,经批准后监督执行;监督检查林木凭证采伐、运输,组织、指导林地、林权管理,组织实施林权发证工作,编制林地保护利用规划并监督实施;按照有关规定负责征收、征用、占用林地的审核或审批;承担林业分类经营和生态效益补偿工作。
(四)组织、协调、指导和监督湿地保护及荒漠化防治工作;拟订湿地保护规划,按照国家湿地保护的有关标准和规定,组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用;组织国家公园的规划、管理、指导和监督工作;拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,指导建设项目对土地沙化影响的审核,监督沙化土地的合理利用。
(五)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用;拟订本州重点保护的野生动植物名录,报楚雄州人民政府批准公布后组织实施;依法组织、指导对陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用;承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核报批工作。
(六)负责林业系统自然保护区的监督管理;监督管理林业系统国家级和省、州级森林、湿地和野生动植物类型自然保护区,指导县市级森林和野生动植物类型自然保护区的建设工作;监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护,组织协调林业有关国际公约的履约工作;按照分工负责生物多样性保护的有关工作。
(七)承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的职责;拟订集体林权制度、国有林区、国有林场等林业改革意见并指导实施;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施,指导、监督农村林地承包经营、林权流转、林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁工作;负责天然林保护、退耕还林、国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构建设的指导。
(八)监督管理森林、湿地和陆生野生动植物资源的开发利用;拟订林业产业发展规划、林业资源优化配置和产业政策,林产品质量、技术规程等林业产业行业标准并监督实施;组织指导林产品质量监督和山区综合开发的有关工作。
(九)承担组织、协调、指导、监督全州森林防火工作的职责;协调武警和地方消防队伍森林防扑火工作;承担林业行政执法监督职责;负责指导全州森林公安工作和队伍建设;查处破坏森林资源和野生动植物资源的重大案件;组织、指导、监督全州林业有害生物的防治、检疫工作。
(十)参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策,组织、协调林业及其生态建设生态补偿制度的建立和实施;编制部门预算并组织实施,提出州财政林业专项转移支付资金的预算建议,管理监督州级林业资金,管理州级林业国有资产,提出林业投资规模和方向、州财政性资金安排意见,按照楚雄州人民政府规定的权限,审批、核准规划内和年度计划内投资项目;编制林业及其生态建设的年度生产计划。
(十一)组织、指导农村改灶节柴,推广木材的节约代用,使用沼气、太阳能等农村能源建设工作。
(十二)负责林业科技、教育和外事管理工作;指导全州林业队伍建设。
(十三)承办楚雄州人民政府交办的其他事项。
行政审批项目,以楚雄州人民政府公布的行政审批项目目录为准。
三、内设机构
根据以上职责,楚雄州林业局机关设11个内设机构(正科级)和党委办公室、纪检监察室、离退休人员管理办公室。
(一)办公室
综合协调机关日常事务;负责重要文稿起草、重大事项督查督办;负责文电、会务、机要、保密、档案、信息、信访、政务公开、目标管理、维稳、扶贫、机关制度建设等工作;负责对外联络、新闻宣传、政策调研和外事接待工作;负责机关固定资产、后勤服务、车辆管理和安全保卫工作;组织办理人大代表建议和政协提案;指导林业生态文明、生态文化和信息化建设有关工作。
(二)林业改革与政策法规科
承担组织指导林业改革和农村林业发展工作;指导、监督集体林权制度改革方针政策的落实;组织拟订农村林业发展、维护经营者经营林业合法权益的政策措施并指导实施;指导林权发证和林地林木承包经营、流转等林权管理工作;指导、监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;研究提出林业发展的政策建议以及林业法制建设规划和年度工作计划;组织起草有关规范性文件;指导全州林业法制工作,负责林业行政执法管理和监督,协调执法中的重大问题;承担林业行政应诉、行政复议和听证有关工作;负责州级林业行政案件审查、规范性文件审查及备案和林业执法人员资格审查、教育、培训、考核,林业执法证件的发放、使用和管理工作;拟订执法监督工作制度、办法、程序和执法人员规范并组织实施;承办其他有关的法律事务;承担楚雄州集体林权制度改革领导小组办公室的日常工作。 
(三)造林绿化科(楚雄州绿化委员会办公室)
承担种苗、造林、营林质量管理;组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作;指导各类公益林和商品林的培育;指导、监督全民义务植树、造林绿化工作;拟订林业应对气候变化的政策、措施并组织实施;承担荒漠化防治、石漠化治理的有关工作;指导国有林场(苗圃)、集体林场的建设和管理;组织、指导林业有害生物防治、检疫和预测预报的有关工作;承担楚雄州绿化委员会的日常工作。
(四)资源林政科
拟订森林资源可持续发展的政策措施和技术规程;负责森林采伐限额的编制、监督和管理;组织指导森林资源调查、动态监测和评价,统一发布有关信息;指导森林经营方案编制,监督森林资源的使用;承担林地管理工作;承办林业行政许可和征收、征用、占用林地的审核、审批工作;监督管理凭证采伐、运输、经营加工林木;指导木材检查和林业行政执法工作及基层林业工作机构的建设和管理;负责林政案件统计分析。
(五)林业分类经营管理科
负责林业分类经营管理、森林分类区划、公益林管理及森林生态效益补偿工作;贯彻国家和省有关公益林管理和生态效益补偿政策规定,组织实施上级主管部门下达的公益林建设和生态效益补偿计划及任务;开展公益林资源监测,建立资源档案,加强公益林资源管理;组织对重点公益林管护进行检查、考核和监督;配合财政部门及时兑现森林生态效益补偿基金;承担楚雄州林业分类经营改革领导小组办公室的日常工作。
(六)野生动植物保护与自然保护区管理科
    组织、指导、监督、管理全州陆生野生动植物资源的保护、开发和合理利用;指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测;监督管理重点保护陆生野生植物采集、培植或动物猎捕、驯养繁殖及经营利用;组织拟订本州重点保护野生动植物名录;监督管理重点保护陆生野生动植物进出口;承担森林、湿地和陆生野生动植物类型自然保护区、森林公园的指导管理工作;组织、协调、指导和监督湿地保护工作;按照分工负责生物多样性保护和管理工作;负责国家公园的规划、管理和监督工作;承担楚雄州野生动植物保护管理委员会办公室的日常工作。
(七)科技与产业科
组织开展林业科学研究、技术推广和科技普及工作;组织、指导林业科技体制改革和林业创新体系、林业技术推广体系建设,以及林农培训、林业知识产权保护和林业先进技术引进;承担林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督工作和有关植物新品种保护管理工作;管理监督林业生物种质资源、林业转基因生物安全;参与履行国际植物新品种公约、生物安全议定书;拟订林业产业发展规划、政策和计划并监督实施;拟订林产品质量行业标准、技术规程,承担行业管理工作;负责林业产业项目管理并实行行业综合指导;协调林业产业项目招商引资工作;组织林业产业培训,发布市场信息;负责指导林产品市场建设和运行;指导农村林业社会化服务体系和林业专业合作组织建设;负责楚雄州林学会、楚雄州林业产业协会、楚雄州食用菌产业联合会的指导。
(八)森林防火科(楚雄州森林防火指挥部办公室)
监控森林火情,发布森林火险和火灾信息;负责指导、监督森林防火工作;指导森林防火机构和森林消防队伍建设;组织、指导、协调重特大森林火灾扑救工作以及武警和地方消防队伍的森林防扑火工作;协调和督促查处重特大森林火灾案件;承担楚雄州森林防火指挥部的日常工作。
(九)计划财务审计科
拟订林业发展战略、中长期发展规划和年度计划并监督实施;编制和组织实施部门预算;管理监督州级林业资金;组织审核州级林业建设项目投资;负责全州林业行业会计核算和林业规费的管理及监督;负责林业行业生产数据统计信息工作;负责机关财务核算及资产管理,监督指导直属单位的财务、统计业务;负责内审及项目资金稽查工作,配合各级及有关部门对林业行业专项资金进行审计稽查和项目绩效评价工作。
(十)农村能源科
负责全州农村改灶节柴、沼气、太阳能、电能、燃料置换等农村能源建设工作;协调县市、乡村推广木材节约代用;承担楚雄州农村能源工作领导小组办公室的日常工作。
(十一)人事教育科
负责机关及直属单位的机构编制、职工技能培训、人事管理等工作;负责林业人才需求预测和引进工作;拟订林业人才培训和教育发展规划并组织实施;负责林业干部队伍建设工作。
党委办公室
负责机关和直属单位的党群工作。
纪检监察室
负责机关和直属单位的党风廉政建设及行政监察工作。
离退休人员管理办公室
负责机关离退休人员管理工作,指导直属单位离退休人员管理工作。
四、人员编制
(略)
五、其他事项
(一)管理楚雄州森林公安局。
(二)楚雄州林业局在对外开展工作时,可以使用云南省楚雄林业局的名义和印章。
(三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
(一)中共楚雄州委机构编制办公室负责对本规定执行情况进行评估和监督检查。
(二)本规定由中共楚雄州委机构编制办公室负责解释,其调整由中共楚雄州委机构编制办公室按照规定程序办理。